政協(xié)委員提議：探索靈活用工平臺牌照制度

國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局關(guān)于市政協(xié)七屆一次會議第20210496號提案答復(fù)的函

尊敬的楊高宇委員：

您提出的《關(guān)于維護深圳稅收、促進稅負公平的建議》（市七屆政協(xié)一次會議委員提案第20210469號）收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于“公開違法、違規(guī)轉(zhuǎn)移收入至內(nèi)地做洼地稅籌的案例”、“成立打擊‘違法、違規(guī)轉(zhuǎn)移收入’專項工作組，申請專項資金”的建議

我局加強重點領(lǐng)域風險防控和監(jiān)管，根據(jù)上級工作部署采取專項工作組等組織形式，對隱瞞收入、利用“稅收洼地”和關(guān)聯(lián)交易逃避稅行為，加大依法防控和監(jiān)督檢查力度，并根據(jù)《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》規(guī)定向社會公布重大稅收違法案件信息，將信息通報相關(guān)部門，共同實施嚴格監(jiān)管和聯(lián)合懲戒；宣傳曝光典型案例，以提高震懾力。經(jīng)費支持方面，目前已有稽查辦案經(jīng)費作為保障。下一步，我局將繼續(xù)認真落實國家稅務(wù)總局的部署安排，精準實施稅務(wù)監(jiān)管，打擊涉稅違法行為，保護守法誠信經(jīng)營，維護經(jīng)濟稅收秩序，維護國家稅收安全，維護社會公平正義。

二、關(guān)于“探索靈活用工平臺牌照制度”、“反饋申請相關(guān)稅收優(yōu)惠政策”的建議

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕38號）提出，推進平臺經(jīng)濟相關(guān)市場主體登記注冊便利化；合理設(shè)置行業(yè)準入規(guī)定和許可，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準入限制，清理和規(guī)范制約平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的行政許可、資質(zhì)資格等事項；創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，實行包容審慎監(jiān)管。同時，中央財經(jīng)委員會第九次會議強調(diào)，推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，建立健全平臺經(jīng)濟治理體系，明確規(guī)則，劃清底線，加強監(jiān)管，規(guī)范秩序。

按照我國法律規(guī)定，稅收立法權(quán)高度集中在國家層面。《中華人民和國稅收征收管理法》第三條規(guī)定：“稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅，依照法律的規(guī)定執(zhí)行；法律授權(quán)國務(wù)院規(guī)定的，依照國務(wù)院制定的行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。任何機關(guān)、單位和個人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定?！?/span>根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，我局作為省一級稅務(wù)機關(guān)，沒有權(quán)限制定稅收優(yōu)惠政策。對于您提出的探索靈活用工平臺牌照制度、將牌照制度嵌入享受相關(guān)優(yōu)惠政策資格當中，以及申請相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的建議，我局將積極向上級有關(guān)部門反映，為中央決策建言獻策。

感謝您對稅收工作的關(guān)心和支持。                                           

國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局

 2021年7月14日